Bertelsmann Stiftung

Aachen – Kommunale Agentur für Bildungserstberatung für Migrantinnen und Migranten

Demographie-Profil:

Bundesland

Nordrhein-Westfalen

Bevölkerung (31.12.2009)

258.380

Entwicklung 2002-2009 (in %)

4,3

Entwicklung 2009-2030 (in %)

-3,4

Ausländeranteil (in %)

16,9

Räumliche Einordnung

Agglomerationsräume - Kernstädte

Demographietyp

Prosperierende Wirtschaftszentren

Ausgangslage/Problemstellung:

  • Insgesamt leben in Aachen heute rund 78.000 Menschen mit Migrationshintergrund. Dies entspricht einem Anteil von 30 % der Aachener Bevölkerung. In manchen Vierteln liegt dieser Anteil auch höher, wie beispielsweise im Ostviertel bei fast 37 %.
  • Die Stadt versucht aktiv, die Integration dieser Menschen und aller neuen Zuwanderer nach Aachen durch gezielte Beratung zu unterstützen.
  • Dabei sind gute Sprachkenntnisse, Schulbildung und eine Berufsausbildung für Migranten die besten Voraussetzungen, um auf dem lokalen Arbeitsmarkt Fuß zu fassen. Ebenso eröffnen sich hierdurch Möglichkeiten und Chancen zur gesellschaftlichen Partizipation.
  • Im Rahmen der vom Land Nordrhein-Westfalen geförderten KOMM-IN-Projekte entwickelte die Stadt Aachen 2006 daher ein Konzept, um für Migrant/innen alle relevanten Beratungsdienste unter einem Dach zu bündeln.

Ziel:

  • Durch eine Bündelung bedarfsorientierter Beratungsangebote der Stadt im Rahmen der kommunalen Agentur für Bildungserstberatung soll Migrant/innen sowohl die Integration in den Arbeitsmarkt als auch in die Stadtgesellschaft allgemein erleichtert werden.
  • Zielgruppe der Agentur für Bildungserstberatung sind dabei alle Migrant/innen mit Beratungsbedarf, Jugendliche, als auch Erwachsene mit oder ohne Bildungsabschluss oder hochqualifizierte Erwachsene und ihre Familien.
  • Das Konzept der Agentur für Bildungserstberatung ist dabei eingebettet in ein gesamtstädtisch angelegtes Integrationskonzept der Stadt Aachen, das in sieben Handlungsfeldern konkrete Strategien zur Integration formuliert.

Strategie:

  • Die Kommunale Agentur für Bildungserstberatung für Migrantinnen und Migranten verfolgt durch ihre Arbeit mehrere Ziele:
    • Aufbau und Steuerung der Kommunalen Agentur für Bildungserstberatung für die genannten Zielgruppen
    • Durchführung einer individuellen ersten Bildungsberatung mit den Schwerpunkten Sprache, Bildung und Arbeitsmarkt
    • Gebündelte Beratung und Betreuung vor Ort
    • Aufzeigen von Bildungswegen und -angeboten sowie Qualifizierungsmaßnahmen
    • Förderung von Bildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen
    • Unterstützung von Kooperationen und Netzwerken.

Meilensteine:

  • März 2006: Einrichtung der kommunalen Agentur für Bildungserstberatung für Migrant/innen
  • Oktober 2006: Verabschiedung des Aachener Integrationskonzepts

Akteure:

  • In der Agentur für Bildungserstberatung engagieren sich 13 Vereine und Institutionen in vier verschiedenen Beratungsfeldern.
  • Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer: Caritas, Deutsches Rotes Kreuz und Pädagogisches Zentrum
  • Jugendmigrationsdienst: Caritas
  • Sprachkursträger: Diakonie (Werkstatt der Kulturen), Sprachenakademie, VHS
  • Berufliche Weiterbildungseinrichtungen: Volkshochschule, LowTec
  • Integrative Einrichtungen: Eurotürk

Umsetzung:

  • Im  Fachbereich Soziales und Integration der Stadt Aachen wurde eine zentrale trägerneutrale Erstanlaufstelle für Migrant/innen geschaffen, die eng vernetzt mit bereits bestehenden Fachdienststellen bedarfsorientierte und aufeinander aufbauende Beratung anbietet. In enger Kooperation mit der Ausländerbehörde der Städteregion Aachen und der ARGE in der Städteregion Aachen werden die Ratsuchenden gezielt an institutionelle Fachberatungen, Sprach- und Integrationskursträger und Migrantenorganisationen verwiesen.
  • Die Migrant/innen finden auf unterschiedliche Weise zur Bildungserstberatung: Neben der Ausländerbehörde weist auch die ARGE gezielt auf das Angebot der Agentur hin oder empfiehlt die Teilnahme z.B. an den angebotenen Sprachkursen. Um die Zuweisung effektiv zu steuern, wurde ein spezielles Zuweisungsformular – das Migrantenticket - für SGB II-Empfänger entwickelt, das über den Fallmanager ausgehändigt wird.
  • Die Beratung wird dabei sowohl Neuzuwanderern als auch bereits länger in Aachen und Umgebung lebenden Migrant/innen angeboten. Neu ist bei dieser Beratung die Bündelung aller Angebote zu den Komplexen Sprache, Bildung und Arbeitsmarkt unter einem Dach. In folgenden Beratungsfeldern ist die Bildungserstberatung dabei tätig:
    • Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer, Jugendmigrationsdienst, allgemeine Migrationsberatung
    • Sprach- und Integrationskurse
    • Schule und Ausbildung
    • Arbeitsmarkt
  • Das Beraterteam setzt sich aus Vertretern von 9 verschiedenen Vereinen und Institutionen zusammen (siehe Akteure). Dadurch eröffnet sich die Möglichkeit, neben professioneller Beratung, diese auch in zehn Sprachen anzubieten. Ebenso werden die Berater der Migrantenselbsthilfe-Organisationen aktiv in die Beratung mit eingebunden.
  • Der Beratungsansatz ist darauf ausgerichtet, den Ratsuchenden nicht allein stehen zu lassen, sondern gezielte Informationen anzubieten, den Bildungs- und Qualifizierungsbedarf zu klären und Perspektiven aufzuzeigen.
  • Der Kernbereich der Arbeit der Bildungserstberatung und der beteiligten Partner ist die Sprachförderung, aber auch die Gewährleistung von Orientierungshilfen zu alltagspraktischen Fragen durch die  Migrationsberater sowie eine intensive Beratung bei Fragen zur Integration in den Arbeitsmarkt. Dabei werden die Migrant/innen unter anderem zu solch bedeutenden Fragen wie der Anerkennung ausländischer Schul- und Berufsabschlüsse beraten.
  • Die Inanspruchnahme der Serviceleistungen wird durch ein erstmalig entwickeltes sogenanntes „Migrantenticket“ unterstützt. Dieses verweist auf die Beratungsangebote vor Ort und gewährleistet aufeinander aufbauende Beratungsabläufe.
  • Eine weitere Aufgabe der Bildungserstberatung besteht in der Unterstützung vorhandener Kooperationen und Netzwerke, die sich in der Stadt Aachen und Umgebung mit integrationsrelevanten Aufgaben und Themen befassen.

Bürgerbeteiligung:

  • Zahlreiche Vereine und Initiativen werden gezielt durch die Bildungserstberatung im Rahmen der Netzwerkarbeit eingebunden.

Finanzierung:

  • Das Projekt wurde im Jahr 2006 durch Mittel aus dem KOMM_IN_-Projekt des Landes Nordrhein-Westfalen finanziert.
  • Alle Beratungseinrichtungen der Agentur für Bildungserstberatung stellen ihre Beratungsleistungen der Stadt Aachen kostenneutral zur Verfügung.
  • Die Stadt Aachen stellt für das Beratungsangebot Büroräume zur Verfügung und finanziert die Personalkosten der Koordinatorin der Bildungserstberatung.

Erfolge:

  • Die Beratungsangebote der Agentur für Bildungserstberatung werden rege in Anspruch genommen. Ohne dass das Projekt beworben worden war, sprachen seit Gründung der Beratungsstelle im März 2006 bis Mitte 2010 mehr als 2.400 Ratsuchende vor. Der Großteil der Anfragen bezog sich auf Sprachberatungen. 
  • Die Ergebnisse gelungener Vernetzung und Kooperationen von Ausländerbehörde, Stabsstelle Integration, ARGE, Sprachkursträgern, Migrationserstberatern und Migrantenorganisationen werden insbesondere mit einer hohen Vermittlung von Teilnehmern in Integrationssprachkurse dokumentiert.

Kontakt:

Iris Kreutzer

Telefon: 0241 - 43 25 663

› Mail

 

Weitere Informationen:

 

 

Um den Herausforderungen des demographischen Wandels gerecht zu werden bietet die Bertelsmann Stiftung » Workshops für Kommunen zu den Themen Demographie, Seniorenpolitik und Integration an.

 

Demographische Daten für Kommunen über 5.000 Einwohner finden Sie im » Wegweiser Kommune

 

 

Stand: Oktober 2010

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KONTAKT

Iris Kreutzer
Integrationsbeauftragte

Stadt Aachen

Hackländerstr. 1

52064 Aachen

Telefon: 0241 - 43 25 663

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